Civil Society Statement Concerning Beijing +15 process Review at Commission on the Status of Women

New York, March 4th, 2010

The Fourth World Conference on Women produced the Beijing Declaration and Platform for Action (BPfA), a comprehensive women’s human rights paradigm that envisioned the transformation of power relations. This was a global vision of social justice, equality, development and peace. Fifteen years later, the BPfA would seem to be considered by governments as technical instrument, and its substance has been depoliticised and diluted. The key implementation strategy of gender mainstreaming has lost its critical perspective and transformative purpose in terms of power relations and inequalities.

Women’s organizations have been the driving force behind the Beijing process. We note the Secretary General’s repeated emphasis on the importance of civil society to the work of the UN, particularly in relation to the achievement of women’s rights. As representatives of such organizations we are deeply concerned that the spaces for influencing decision making by women’s organizations at the Beijing+15 Review have been significantly reduced. This is manifested by:

– The Declaration on the occasion of the fifteenth anniversary of the Fourth World Conference on Women having been agreed ahead of time and adopted without consultations with civil society.

– The absence of information on opportunities for civil society to influence the conduct and outcome of the CSW meetings and the Declaration.

– Poor logistics and facilities that have prevented women from participating effectively.

The presence of such a huge gathering of women has been used instrumentally to legitimise an empty Declaration. This is another example of the reduction of the space for critical engagement between governments and civil society.

The 54th Session of CSW was intended to be the opportunity to review progress and promote the implementation of the Beijing Declaration and Platform for Action. However, in its failure to strongly reaffirm and commit to renewed and concrete actions and resources to implement the BPfA, the Declaration represents a backward step.

The Declaration appears to overstate the progress made, and to ignore the slow and partial nature of implementation. It underestimates the degree and types of challenges that remain for women in their multiple identities, including the persistence of all forms of violence against women. It fails to take into account changes in the global and local contexts. The current context of multiple crises–such as the food, energy, climate change, care , economic and financial crises–new forms of insecurity, new aid modalities, internationalization of conflicts, perpetuation of the feminization of poverty and the ongoing struggle around women’s health issues, including Sexual Reproductive Health and Rights and HIV/AIDS, have created challenges not present 15 years ago.

For this reason, we call upon the Secretary General, the Chairperson of the CSW and Member States to take all opportunities associated with the forthcoming global negotiations in relation to Special High Level Meeting of ECOSOC with the Bretton Woods Institutions, World Trade Organization and the UNCTAD and the 2010 Millennium Development Goals (MDG) Summit in order to recover the transformative nature of the BPfA by:

– Reaffirming the BPfA both as a comprehensive, critical and human rights framework that requires full implementation as a matter of urgency and as integral to and a prerequisite for the implementation of the MDGs.

– Ensuring that civil society, including women’s organizations, is able to participate meaningfully and that young women are empowered to become future leaders of these processes.

– Committing to an accountability framework for the BPfA with concrete benchmarks and timetables.
-Ensuring adequate funding for gender equality policies, programmes and institutional mechanisms and for women’s rights organizations through the implementation, among others, of the 2008 Doha Declaration on Financing for Development, which has strong and concrete commitments to gender equality and women’s empowerment.

– Protecting the policy space of countries so that they will have the flexibility to determine their development pathways consistently with universal women’s rights and global commitments.

– Creating in 2010 a strong, well-resourced UN Women’s Rights and Gender Equality Entity with strong operational capacity and ability to hold the UN to account as well as strong mechanisms for meaningful civil society participation as supported and articulated by the GEAR (Gender Entity Architecture Reform) campaign.

Declaración conjunta de la sociedad civil sobre la Revisión del proceso Beijing +15 en la 54 Comisión para la Condición Jurídica y Social de la Mujeres

Nueva York, 5 de marzo de 2010

La Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres produjo la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing un paradigma integral de los derechos humanos de la Mujeres que aspiraba a la transformación de las relaciones de poder. Ambas constituyeron una visión global de justicia social, igualdad, desarrollo y paz. Quince años después, pareciera que los gobiernos consideran la Plataforma de Acción de Beijing como un mero instrumento técnico, su esencia se ha despolitizado y se ha diluido su contenido. La estrategia clave de puesta en marcha de la transversalidad de género ha perdido su perspectiva crítica y su propósito transformador en lo que respecta a las relaciones de poder y las desigualdades.

Las organizaciones de mujeres han actuado como la fuerza impulsora del proceso de Beijing. Tomamos en cuenta el reiterado énfasis que ha puesto el Secretario General de Naciones Unidas en la importancia de la sociedad civil para la labor de la ONU, particularmente en lo referente al logro efectivo de los derechos de las mujeres. Sin embargo, como representantes de estas organizaciones, vemos con profunda inquietude que los espacios de influencia en la toma de decisiones abiertos a la participación de las organizaciones de mujeres en la revisión de Beijing+15 han sufrido una reducción significativa. Ello se hizo patente en las siguientes circunstancias:

– La Declaración con motivo del decimoquinto aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujeres fue acordada antes de tiempo y adoptada sin consulta previa con la
sociedad civil.

– La sociedad civil no contó con información alguna sobre las alternativas disponibles para intervenir activamente en la Declaración y en la conducción/desenlace de las sesiones de la CSW.

– Hubo una logística deficiente y escasez de instalaciones, que impidieron la eficaz
participación de las mujeres.

La reunión de un gran número de mujeres ha sido utilizada instrumentalmente para legitimar una Declaración sin contenido. Este es otro ejemplo de la reducción de espacios críticos de dialogo entre los gobiernos y la sociedad civil.

La 54a Sesión de la CSW estaba destinada a ser la oportunidad para revisar los avances realizados y promover la implementación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing. No obstante, la Declaración representa un paso hacia atrás dado su rotundo fracaso para reafirmar la Plataforma y establecer un férreo compromiso con su implementación efectiva a través de nuevas acciones y recursos.

La Declaración con motivo del decimoquinto aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujeres exagera el progreso alcanzado e ignora la lenta y parcial implementación de la Plataforma. Asimismo, subestima la profundidad y variedad de los retos y desafíos que aún deben enfrentar las mujeres desde sus multiples identidades, incluyendo la persistencia de todas las formas de violencia contra la Mujeres. Tampoco toma en cuenta los cambios que han acontecido en los contextos globales y locales.

El contexto actual de crisis múltiple–como las crisis alimentaria, energética, de cuidado, de cambio climático, económica y financiera- junto a las nuevas formas de inseguridad, las nuevas modalidades de la ayuda, la internacionalización de los conflictos, la persistencia de la feminización de la pobreza y la lucha continua por la salud de la mujeres en diversos frentes, incluyendo la salud sexual y reproductiva y sus derechos asociados y el VIH/SIDA, han creado retos que no existían hace quince años.

Por esta razón, solicitamos al Secretario General, al Presidente de la CSW y a los Estados Miembro que intervengan en la Cumbre 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y en las próximas negociaciones a nivel mundial vinculadas a la Reunión Especial de Alto Nivel del ECOSOC con las instituciones de Bretton Woods, la Organización Mundial del Comercio y la UNCTAD, con el objetivo de recuperar la naturaleza transformadora de la Plataforma de Acción de Beijing a través de:

– La ratificación de la Plataforma de Acción de Beijing como un marco integral clave para la defensa de los derechos humanos que requiere de implementación plena urgente, a la vez como parte integral y como prerrequisito del logro de los ODM.

– La promoción de la participación efectiva de la sociedad civil, incluyendo las organizaciones de mujeres, y el empoderamiento de las jóvenes para que puedan convertirse en futures líderes de estos procesos.

– La estructuración de un sistema de rendición de cuentas para la Plataforma de Acción de Beijing que contenga parámetros de evaluación y cronogramas de acciones concretas.

– La gestión de un financiamiento adecuado para las políticas, programas, mecanismos institucionales y organizaciones que promueven los derechos de las mujeres a través de la implementación, entre otras, de la Declaración de Doha sobre Financiación para el Desarrollo (2008), la cual contiene compromisos firmes y precisos en pro de la igualdad de género y del empoderamiento de las mujeres.

– La protección de los espacios nacionales de políticas públicas para que cada país pueda determinar su modo de desarrollo de manera flexible de forma consistente y en consonancia con los derechos universales de las mujeres y los compromisos mundiales.

– La creación en 2010 de una Entidad de las Naciones Unidad para los Derechos de las mujeres y la Igualdad de Género que cuente con recursos suficientes, con una sólida capacidad operativa y bajo la responsabilidad de la ONU con mecanismos potentes para impulsar una auténtica participación de la sociedad civil, tal como lo promueve y formula la campaña de GEAR (Reforma de la Arquitectura de la Igualdad de Género).

Firmas/Signatures:

Firmas de Organizaciones/Organizations:

WIDE Network, Banúlacht, Ireland; AWID, Campana “Muevete por la Igualdad”, Coordinadora ONGDSpain, One World Action- UK, Wo=Men the Netherlands, Feminist Task Force of the Global Call for Action Against Poverty, ENLACE, IFOR Women Peacemakers Program, DAWN, Women’s Working Group on Financing for Development, Siglo XXIII/SERR, Mujeres en Zona de Conflicto-Spain; African Women`s Development and Communication Network/FEMNET; Network for Women’s Rights in Ghana, NETRIGHT; REPEM (Red de Educación Popular Entre Mujeres de America Latina y el Caribe); Red de Salud de las Mujeres latinoamericanas y del Caribe, RSMLAC; Red Mujer y Habitat Latinoamerica; Red de Mujeres Afrocaribeñas, Afrolatinoamericanas y de la Diáspora; Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad (Mexico); Red Nacional de Mujeres, Colombia; Foro de Mujeres y Políticas de Población (México); Confluencia de redes de Mujeres, Colombia; Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres, Colombia; Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia A.C. (México); DDESER/ Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México ((México); GIRE, Grupo de Información en Reproducción Elegida, México; Centro de Estudios para la Accion Femenina (Republica Dominicana); Feministas en Marcha (Puert o Rico); Geledés – Instituto da Mulher Negra (Brasil); Articulação de ONGs de Mulheres Negras Brasileiras (Brasil); Mujeres Sonorenses en Acción MUSA (México); Milenio Feminista (México); Programa Feminista Centroamericano la Corriente (Nicaragua); Red de Observatorios de Violencia Social y de Género (México); Espacio Espiral, Promoción Cultural, Desarrollo Sustentable y Equidad AC (México); Balance Promoción para el Desarrollo y Juventud (México); Forum de Política Feminista –Spain; PPIINA (Plataforma por Permisos Iguales e INtransferibles de Nacimiento y Adopción).- Spain, PLENT (Platform for Equal & Non-Transferable Parental Leave) – Europe; Le Monde Selon les Femmes- Belgique; WIDE Austria; KARAT; Teamsters Canada; Syndicat Canadien des communications, energie et du papier (SCEP); Public Service Alliance of Canada; Canadian Teachers’ Federation; Canadian Union of Public Employees; Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec – FIQ; L’Alliance canadienne féministe pour l’action internationale (AFAI), Alberta Federation of Labour (AFL); Autonomous Women’s Center, Belgrade; NWCI; MATCH International; Canadian Federation of University Women (CFUW); Canadian Federation of University Women; Confrontations, Utopia; Human Rights in Democracy Centre (HRDC), Albania; Arab NGO Network for Development (ANND);La Diaspora Solidaria (Latinoamerican women in Europe’s fund); Udruzenje”Zenski razvojni centar”/Association”Women’s development center’; WomanAction; NGO Women`s Safe house Podgorica, Montenegro; Feminist Legal Studies, Queen’s University (Canada); ALTERO Association for personal training, education, development and empowerment, Serbia; Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán; HOPE Pakistan; OXFAM International; GADN – UK Gender and Development Network; ITUC – International Trade Union Confederation; Public Services International – PSI; Educational International – EI; UNI – Global Union, The National Council of Women of Canada; FinnWID – Finnish Women in Development; Feminist Think Tank, Poland; Red Latinoamericana de Católicas por el Derecho a Decidir (RLACDD); TIYE International; K.U.L.U. – Women and Development/WIDE Danish Platform; Canadian Labour Congress – Congres du travail du Canada; PLENT (Platform for Equal & Non Transferable Parental Leave) ; Articulación de Mujeres Brasileras ; Corporación Humanas – Colombia ; Fundac – Colombia ; REPEM – Colombia ; Limpal – Colombia ; Católicas por el Derecho a Decidir – Colombia ; CIASE – Corporacion de Investigacion y Accion Social y Economica ; UNI Global Union; ACSUR Las Segovias; Ad Hoc Coalition for Women’s Equality and Human Rights (Canada); DECIDIR Coalición de Jóvenes por la Ciudadanía Sexual Cómplices por la Equidad / MenEngage, México; International Alliance of Women; NAWO (INDIA), South Asia Women’s Watch, Women’s Resource and Advocacy Centre; The Global Network of Women Peacebuilders (GNWP); Women Media and Development ( TAM) / Palestine; Fundació Isonomía Spain; Programa Comunicacion y Sistematizacion Tierra Viva; S. Mujer CC.OO. Málaga, Spain; El Desarrollo Integral de las Mujeres “Mercedes Machado”; European Women’s Lobby (EWL); Consell Nacional de Dones de Catalunta; Xarxa de dones per la salut; Creación Positiva; International Alliance of Women;

Firmas individuales/Individuals:

Ilse Lenz, Germany; Cindi Foreman; Brita Neuhold WIDE Austria, Mandy Macdonald, Scotland, Monica Sonia – Romania; Prof. Dr. Christa Randzio-Plath, VENRO/Marie Schlei-Verein, Germany; Carmen Sarasúa, profesora de la UAB, Spain; Gladys Teresa Chamorro Blandón , Nicaragua;
Final Version – Brussels March 17, 2010

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